Olanda lovește în fumători: taxe record pe tutun, dar granițele deschise subminează efectul

Fumătorii din Olanda plătesc acum unele dintre cele mai mari taxe pe tutun din Uniunea Europeană, însă efectul scontat – renunțarea la fumat – pare să fie umbrit de o realitate pragmatică: mulți preferă să-și procure țigările din țările vecine, acolo unde prețurile sunt considerabil mai mici. Potrivit unei analize prezentate de Euronews, Agenția olandeză de sănătate publică avertizează că, în lipsa unor măsuri comune la nivel european, granițele deschise subminează strategia fiscală antifumat.

Creșteri drastice, rezultate mixte

În 2024, guvernul olandez a crescut prețurile cu 24% la țigări și cu 45% la tutunul de rulat. Aceste măsuri au fost primite cu aplauze de organizațiile de sănătate publică și de susținătorii politicilor antifumat. Iar rezultatele nu au întârziat să apară: circa 7% dintre fumători au renunțat complet, iar alți 22% au redus consumul. În același timp, 14% dintre consumatori au făcut tranziția către mărci mai ieftine.

Dar un procent îngrijorător a ales o altă cale: 60% dintre fumătorii olandezi își cumpără acum tutunul din alte țări, o creștere semnificativă față de 40% în 2023 și 30% în 2020.

„Politica trebuie să se concentreze pe reducerea achizițiilor de produse din tutun efectuate în străinătate”, a declarat Agenția de Sănătate Publică a Olandei, citată de Euronews.

Soluții propuse: de la restricții la accize noi

Pentru a limita acest fenomen, autoritățile recomandă impunerea unor limite clare privind numărul de produse din tutun ce pot fi aduse din afara țării. Mai mult, se propune extinderea taxării și asupra țigărilor electronice, o categorie tot mai populară în rândul tinerilor, pentru a reduce riscul de dependență și tranziție ulterioară la țigările clasice.

**Creșterea taxelor pe țigări în țările cu venituri mici ar putea salva viețile a peste 280.000 de copii în doar un an, arată un studiu recent.

Unde funcționează taxele pe tutun?

Organizația Mondială a Sănătății (OMS) susține ferm că majorarea taxelor pe tutun este una dintre cele mai rapide și eficiente metode de a reduce fumatul. OMS recomandă un nivel minim de impozitare de 75%, subliniind că fiecare majorare semnificativă poate salva mii de vieți.

Totuși, eficiența variază în funcție de nivelul de dezvoltare al țărilor. În statele cu venituri reduse, taxele au dus la o scădere de 9% a consumului de tutun între 2014 și 2020. În schimb, în țările bogate, precum Olanda, reducerea a fost de doar 6% în aceeași perioadă, potrivit unui studiu citat de Euronews.

Prețurile mari – dar doar în interiorul granițelor

Discrepanțele majore între statele UE complică situația. În timp ce Olanda are una dintre cele mai mari cote de impozitare – 7,66 euro per pachet –, în Bulgaria același pachet costă doar 1,92 euro. Irlanda rămâne în top cu un preț de aproape 10 euro, dar e departe de a fi vecină cu Olanda.

Agenția olandeză de sănătate avertizează:

„Atâta timp cât prețurile tutunului în țările vecine nu cresc, se așteaptă ca ponderea persoanelor care se lasă sau încearcă să se lase de fumat să scadă.”

Se pregătește o schimbare la nivel european? Impactul posibil și pentru România

Pe fondul dezechilibrelor tot mai evidente între statele UE în ceea ce privește taxele pe tutun, Comisia Europeană ia în calcul o reformă fiscală majoră: creșterea accizelor cu 258% pentru tutunul de rulat și cu 139% pentru țigările clasice. Măsura, aflată în analiză, vine ca răspuns la solicitările a 16 state membre – inclusiv Olanda, dar nu și România– care cer o armonizare fiscală urgentă pentru a limita turismul fiscal, contrabanda și ineficiența măsurilor de sănătate publică.

Pentru Olanda, care are deja una dintre cele mai mari accize din Uniune (7,66 euro/pachet), diferențele față de vecini au dus la o explozie a achizițiilor transfrontaliere. Dar implicațiile sunt de interes direct și pentru România, care se află în zona mediană a clasamentului UE, cu o acciză specifică recent majorată la 560,86 lei/1.000 de țigarete (începând cu aprilie 2025).

România, prinsă între prețuri moderate și contrabandă ridicată

Prețul mediu al unui pachet de țigări în România a ajuns în iunie 2025 la 26–31 de lei, în funcție de marcă, după mai multe valuri de scumpiri din partea producătorilor precum British American Tobacco, JTI sau Philip Morris. Deși prețurile sunt sub cele din Olanda, Franța sau Irlanda, ele sunt considerabil mai mari decât în Bulgaria, unde un pachet costă sub 2 euro.

Această diferență transformă România într-o piață vulnerabilă:

• Pentru consumatori, o viitoare armonizare europeană ar putea însemna prețuri de peste 35–40 de lei/pachet dacă accizele minime vor fi ridicate semnificativ.
• Pentru autorități, va fi nevoie de un plan coerent pentru combaterea contrabandei, care deja afectează grav nord-estul și vestul țării, în special dinspre Moldova, Ucraina și Serbia.
• Pentru piața internă, creșterea bruscă a accizelor ar putea duce la scăderi de consum, dar și la creșterea pieței negre, dacă măsurile nu sunt dublate de controale eficiente.

Un oficial european, citat de Euronews, subliniază că „armonizarea accizelor este nu doar o măsură de sănătate publică, ci și una economică, pentru buna funcționare a pieței unice”.

Ce urmează?

Dacă Bruxelles-ul va adopta aceste măsuri, România va trebui să se alinieze. Un pachet de țigări ar putea deveni un lux pentru mulți români, iar impactul va fi resimțit atât în consum, cât și în obiceiurile de cumpărare. Trecerea la alternative mai ieftine – de la tutun de contrabandă la țigări electronice sau produse cu nicotină neimpozitate corespunzător – este un risc real.

În acest context, autoritățile române vor trebui nu doar să ajusteze politicile fiscale, ci și să adopte un pachet integrat de măsuri: sprijin pentru renunțarea la fumat, educație pentru sănătate și, mai ales, consolidarea controlului vamal și comercial.

Pe scurt, reforma fiscală europeană privind accizele pe tutun nu mai este doar o chestiune tehnică. Este o decizie care ar putea schimba comportamentul consumatorilor, echilibrul economic regional și chiar prioritățile fiscale ale statului român. Într-o Europă fără granițe, prețul unui pachet de țigări nu mai este o alegere națională – ci o strategie comună care trebuie gândită din timp.
**Interdicțiile privind reclamele și sponsorizările pentru tutun reduc semnificativ șansele de a începe să fumezi, potrivit unui studiu internațional.

Sursă principală: Euronews